definition af folkeafstemning
På demokratiets område kan borgerne udtrykke deres politiske meninger på forskellige måder. En af dem er ved hjælp af en folkeafstemning, der består af en høring af alle borgere med stemmeret, så de kan udtale sig om et spørgsmål af almen interesse. Dette betyder, at en folkeafstemning er et demokratisk deltagelsesinstrument. Med hensyn til oprindelsen af udtrykket kommer det fra det latinske plebiscitum, hvilket betyder lov, der er foreslået af folket, da det er et scitum eller dekret, der er udstedt af almindelige borgere, det vil sige almindelige mennesker.
Typer af folkeafstemning
I politik taler vi om plebiscitær handling, som kan udføres af et populært initiativ eller af initiativ fra en nations herskere. Der er to typer folkeafstemning: rådgivende og bindende. Den første er den, hvor borgerne afgiver deres stemme for at give deres mening til kende, det vil sige at formidle deres kriterier i forhold til et politisk initiativ (i dette tilfælde behøver resultatet af den populære konsultation ikke nødvendigvis at blive anvendt, som det er en simpel forespørgsel).
Den bindende folkeafstemning går længere, da det er en populær høring, hvis resultat ved afstemningerne skal anvendes på en obligatorisk måde
Et illustrativt historisk eksempel på en rådgivende folkeafstemning ville være det, der fandt sted i Argentina den 25. november 1984 for at finde ud af borgernes kriterier for fredsaftalen aftalt med Chile for at løse Beagle-konflikten (en tvist om nogle øers suverænitet placeret i Beagle Channel).
Generelt udføres folkeafstemning gennem et eller flere spørgsmål og med to mulige svar, ja eller nej. Selv om der i hver forfatningstekst findes en juridisk definition af, hvad der forstås af en folkeafstemning, generelt opfylder de fleste folkeafstemningskonsultationer følgende krav: at konsultationen skal være et forslag fra en lands præsident, at konsultationen skal godkendes af en part i repræsentanter for folket og endelig, at høringen godkendes af flertallet af menneskerettighederne. Derfor udføres en folkeafstemning som en valgdag på en sådan måde, at borgerne angiver et ja eller nej med hensyn til det rejste spørgsmål.
Forskel mellem folkeafstemning og folketing
Selvom begge begreber er ens, er de ikke ækvivalente. En folkeafstemning er en opfordring, hvor folket udtrykker deres vilje gennem en afstemning og i relation til et emne, der berører borgerne som helhed (for eksempel i Spanien den 6. december 1978 udtrykte spanierne i en folkeafstemning deres majoritetsstøtte til Forfatning vedtaget af folkets repræsentanter).
Derfor er folkeafstemningen en deltagelsesmekanisme, hvor et forslag ratificeres eller ej. På den anden side skaber folket eller herskere i folkeafstemningen et initiativ (forslaget om en juridisk norm), som senere vil blive sat under afstemning.
Fotos: iStock - Martin Cvetković / George Clerk
